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Governo do Estado apresenta Projeto Escola Íntegra como boa prática de promoção da ética em evento nacional

Gestão de riscos nas contratações públicas adotadas pelo RS também foram destaque do encontro

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A fotografia em plano geral e ângulo frontal registra uma palestra durante um evento institucional em um auditório, identificado pelo título do arquivo como **"Foto 1 - Governo do Estado apresenta Projeto Escola Íntegra como boa prática de promoção da ética em evento nacional.jpg"**.

### **O Palco e os Palestrantes**

* **A Palestrante:** No lado esquerdo do palco, uma mulher com cabelos longos está em pé, segurando um microfone na mão direita e folhas de papel na mão esquerda. Ela veste uma blusa preta de mangas compridas e uma calça de alfaiataria cinza de corte largo (pantalona).
* **O Palestrante:** No lado direito do palco, um homem acompanha a apresentação em pé. Ele veste um terno completo azul-marinho ou preto com gravata escura sobre camisa social clara e segura papéis nas mãos.
* **Mobiliário do Palco:** Entre os palestrantes, há uma pequena mesa redonda de apoio com base cônica dourada, sobre a qual repousa um copo ou objeto de vidro. A borda frontal do palco é decorada com uma fileira contínua de folhagens verdes baixas em vasos.

### **O Telão Digital e Conteúdo**

Atrás dos palestrantes, um grande telão digital de LED preenche o fundo do palco, dividido visualmente em duas partes sobre um fundo verde texturizado:

* **Lado Esquerdo:** Exibe a marca do evento em letras brancas e amarelas: **"Ciclo de Palestras / 58ª REUNIÃO TÉCNICA DO CONACI"**, seguido por quatro pequenas imagens quadradas coloridas e a indicação de local: **"PORTO ALEGRE | RS"**. Na borda inferior esquerda, veem-se logotipos de instituições organizadoras e parceiras.
* **Lado Direito:** Mostra um slide com uma fotografia retangular centralizada que retrata o corredor de um hospital público movimentado, com macas e pessoas. Sobreposta a essa foto hospitalar, há uma faixa branca horizontal com efeito de papel rasgado onde se lê em letras maiúsculas pretas: **"O JEITINHO TEM JEITO?"**.

### **O Ambiente e a Plateia**

* **Primeiro Plano:** Em primeiro plano, a plateia é vista de costas, sentada em cadeiras estofadas pretas com estruturas metálicas douradas, dispostas em fileiras organizadas. Os espectadores, em sua maioria homens e mulheres vestindo trajes formais (blazers e paletós), observam a apresentação.
* **Cenário:** O auditório possui paredes laterais em tom verde-escuro opaco. O chão entre o palco e a plateia é revestido por um tapete com estampas abstratas e orgânicas em tons de azul, verde, bege e cinza. A iluminação é focada diretamente sobre o palco e o telão, mantendo a área do público sob luz mais suave.
Iniciativa alcança todo o Ensino Médio e reforça cultura de integridade - Foto: Divulgação Conaci

O Projeto Escola Íntegra (PEI), que promove anualmente um concurso de manifestações artísticas sobre ética voltado a estudantes da Rede Estadual de Ensino, foi apresentado como uma das boas práticas de gestão do governo do Estado, sob coordenação da Contadoria e Auditoria-Geral do Estado (Cage), durante a 58ª reunião do Conselho Nacional de Controle Interno (Conaci). O evento está sendo realizado em Porto Alegre, com a presença de mais de 200 representantes de outras regiões do Brasil. 

Em sua quarta edição neste ano, o PEI, realizado em parceria com a Secretaria da Educação, já recebeu mais de 2 mil inscrições e vem despertando o interesse dos jovens para o tema da integridade. A iniciativa, segundo depoimentos de professores, está ajudando a disseminar a importância da conduta ética dentro do ambiente escolar - desde a reflexão sobre o ato de “colar” na prova até a conscientização sobre os efeitos nocivos da prática de bullying.

“Cada centavo de dinheiro público desviado é um sonho interrompido, uma reforma de escola adiada ou um serviço que deixa de ser prestado à população. Quando o estudante participa desse trabalho, ele se torna um multiplicador da integridade e passa a espalhar esses valores para seu entorno. O PEI é uma prova de que a gestão pública precisa de projetos que levem a conscientização sobre a conduta ética às escolas e ajudem os jovens a compreender a importância de agir de forma íntegra”, analisou o auditor do Estado Álvaro Santos, coordenador do projeto.

Concurso amplia alcance e fortalece participação estudantil

No ano passado, o concurso foi ampliado e passou a receber inscrições de estudantes do Ensino Médio de todas as escolas estaduais da Rede Pública. Nas duas primeiras edições, no formato piloto, o edital foi voltado apenas para instituições de ensino de Porto Alegre.

Em 2025, o valor dos prêmios também foi ampliado, totalizando R$ 40 mil destinados a estudantes, professores e escolas. A cerimônia de entrega ocorre tradicionalmente no Dia Internacional Contra a Corrupção e reúne os estudantes em um evento que promove a interação com agentes públicos responsáveis por iniciativas de prevenção e combate à corrupção, além do fortalecimento dos mecanismos de controle público.

“A efetividade das políticas públicas não pode ficar restrita ao aparato estatal. É fundamental que elas alcancem toda a sociedade, especialmente os mais jovens. Essa, inclusive, é uma diretriz da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), que define a educação para a integridade pública como uma forma de inspirar comportamentos éticos e fornecer aos jovens conhecimentos e habilidades para prevenir e combater a corrupção”, explicou a auditora do Estado Aline Amirati, que também integra a coordenação do projeto.

Gestão de riscos

A experiência do Rio Grande do Sul na estruturação da metodologia de gestão de riscos em contratações públicas também foi apresentada durante o encontro como uma prática de destaque. O auditor do Estado Ednaldo Rufino Filho detalhou o modelo que vem sendo implementado na administração pública estadual, que abrange a publicação de atos normativos, desde 2019, com a implementação de uma série de práticas para fortalecer a integridade e a governança nas licitações.

A fotografia em plano geral e ângulo frontal registra um palestrante durante uma apresentação institucional em um auditório, identificado pelo título do arquivo como **"Foto 2 - Gestão de riscos nas contratações públicas adotadas pelo RS também foram destaque do encontro.jpg"**.

### **O Palestrante**

* **Ação e Traje:** No lado esquerdo do palco, um homem com barba aparada está em pé, voltado para a frente e falando ao microfone que segura com a mão esquerda. Ele veste um terno completo azul-marinho, camisa social clara e gravata escura. Sua mão direita está posicionada à altura da cintura em um gesto de fala.

### **O Telão Digital e Conteúdo**

Atrás do orador, um grande telão digital de LED preenche o fundo do palco, dividido visualmente em duas partes sobre um fundo verde texturizado com detalhes artísticos em vermelho e respingos amarelos na base:

* **Lado Esquerdo:** Exibe a identidade do evento em letras brancas e azuis: **"Ciclo de Palestras / 58ª REUNIÃO TÉCNICA DO CONACI"**, seguido por quatro pequenas imagens quadradas coloridas com símbolos regionais e a indicação de local: **"PORTO ALEGRE | RS"**. Na borda inferior esquerda, veem-se logotipos menores das instituições organizadoras e patrocinadoras, incluindo uma menção ao "Governo do Estado do Rio Grande do Sul".
* **Lado Direito:** Mostra um slide com fundo branco. Na parte superior, lê-se a palavra azul *"Introdução"* e o título em letras maiúsculas escuras: **"PAPEL ESTRATÉGICO DAS COMPRAS PÚBLICAS"**. Abaixo do título, há um gráfico colorido no formato estilizado de uma lâmpada, dividida em quatro quadrantes com ícones brancos em seu interior (balança da justiça, árvore, aperto de mão e gráfico de crescimento), além de uma engrenagem na base. Setas apontam para cada setor com os seguintes textos explicativos: "Objetivos Tradicionais", "Políticas Sociais", "Inovação", "Políticas Ambientais" e "Desenvolvimento de Mercado".

### **O Ambiente e a Plateia**

* **Primeiro Plano:** Em primeiro plano, a plateia é vista de costas, sentada em cadeiras estofadas pretas com detalhes ou estruturas metálicas curvas e douradas, dispostas em fileiras horizontais. Os espectadores, compostos por homens e mulheres com trajes formais e casuais, observam a apresentação.
* **Sinalização:** No canto inferior direito da plateia, fixada atrás de uma das cadeiras, destaca-se uma pequena placa branca retangular com a inscrição em letras maiúsculas pretas: **"MEMBROS CONACI"**.
* **Iluminação:** Na borda superior da imagem, fora do telão, avista-se uma fileira de refletores e spots de iluminação técnica de palco suspensos, direcionados para baixo. A iluminação geral mantém o foco de luz principal sobre o palestrante e a tela digital.
Modelo adotado pelo Estado é destaque em encontro nacional de controle interno - Foto: Divulgação Conaci
A análise de riscos ganhou impulso após uma série de atos legais, decorrentes de orientação da OCDE, mas se tornou obrigatória com a entrada em vigor da nova Lei de Licitações e Contratos Administrativos (Lei 14.133/2021). O marco legal reforçou a necessidade de planejamento e prevenção em todas as etapas das compras governamentais.

“Uma estrutura de gestão de riscos robusta é ainda mais importante em cenários de alta complexidade e imprevisibilidade, como os enfrentados durante a pandemia de Covid-19 e as enchentes que atingiram o Rio Grande do Sul recentemente”, afirmou Rufino.

Desde a entrada em vigor dos atos normativos de gestão de riscos no Estado, a adoção dessas práticas já proporcionou uma economia estimada em R$ 273 milhões aos cofres públicos.

Texto: Ascom Sefaz
Edição: Secom

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