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Plano de Ação Climática orienta estratégias até 2050 e fortalece políticas para aumentar resiliência no RS

Documento estabelece diretrizes para mitigação, adaptação, governança e mecanismo de financiamento

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A fotografia em plano médio registra um pronunciamento institucional em um ambiente solene, identificado pelo título do arquivo como o ato em que o **"Plano de Ação Climática orienta estratégias até 2050 e fortalece política estadual de enfrentamento às mudanças climáticas.jpg"**.

### **O Orador e a Autoridade**

* **O Pronunciamento:** No lado esquerdo do plano, o governador do estado está em pé, voltado ligeiramente para a direita, falando ao microfone que segura com a mão esquerda à altura do peito. Ele gesticula de forma enfática com a mão direita erguida para a frente. O governador tem barba aparada e veste um blazer cinza-escuro sobre um suéter azul-marinho, camisa social clara e calça escura. Ele está posicionado logo atrás de um púlpito de acrílico transparente.
* **Acompanhante:** À direita do orador, uma mulher de cabelos escuros e ondulados na altura dos ombros acompanha o discurso de forma séria e atenta. Ela usa óculos de grau com armação escura, blusa de mangas longas em tom marrom com transparência nos braços e no colo, colar fino dourado com um pingente, cinto escuro e calça comprida marrom. Ela mantém as mãos unidas à frente do corpo, segurando outro microfone desligado.

### **O Ambiente e a Plateia**

* **O Cenário:** Ao fundo, cobrindo toda a extensão horizontal atrás das autoridades, destaca-se uma grande e encorpada cortina de tecido aveludado em tom dourado ou ocre, disposta em pregas verticais. Uma fita ou barreira de isolamento preta com pedestais verticais estende-se discretamente atrás do púlpito. No canto esquerdo superior, avisa-se um detalhe de uma coluna ou portal de arquitetura clássica em tom bege e verde-claro com detalhes dourados.
* **Primeiro Plano:** Em primeiro plano, a parte inferior da imagem é preenchida pelas cabeças e ombros de várias pessoas da plateia, vistas de costas ou de perfil, que assistem ao pronunciamento. Entre elas, nota-se um homem de casaco claro centralizado e uma mulher loira à direita. A iluminação é focada e direta sobre os rostos das duas autoridades, destacando-os contra o fundo contrastante da cortina.
Iniciativa elaborada com base técnica e participação social, visa reduzir emissões de gases de efeito estufa (GEE) - Foto: Igor de Almeida/Ascom Sema

O governo do Estado lançou, na última quinta-feira (18/6), o Plano de Ação Climática do Rio Grande do Sul (Plac-RS), principal instrumento estratégico para o planejamento climático estadual até 2050. O documento estabelece diretrizes e ações voltadas à mitigação das emissões de gases de efeito estufa (GEE), adaptação às mudanças climáticas, promoção da resiliência territorial, fortalecimento da governança e ampliação de mecanismos de financiamento climático.

Elaborado pela Secretaria do Meio Ambiente e Infraestrutura (Sema), por meio da Assessoria do Clima, em parceria com o Iclei – Governos Locais pela Sustentabilidade, o Plano consolida uma estratégia integrada para orientar políticas públicas e ampliar a capacidade de resposta do Estado frente aos impactos climáticos atuais e futuros.

Para a titular da Sema, Marjorie Kauffmann, o Plac representa um avanço na consolidação de uma política climática alinhada aos compromissos nacionais e internacionais de redução de emissões. “O Plac consolida uma agenda estruturada e de longo prazo para o Rio Grande do Sul, alinhada aos compromissos nacionais e internacionais de redução de emissões e preparada para enfrentar os desafios das mudanças climáticas com responsabilidade e base técnica. Construído de forma participativa e com diálogo entre diferentes setores, o Plano fortalece a governança climática e amplia a capacidade do Estado de responder aos riscos atuais e futuros”, destacou.  

Construção técnica e participação social

A elaboração do Plano contou com a participação de órgãos estaduais, instituições técnicas e científicas, setor produtivo, municípios e organizações da sociedade civil, em um processo colaborativo que incluiu uma consulta pública. A iniciativa buscou ampliar a participação social e institucional na formulação da política climática estadual.

A fotografia em plano geral e ângulo diagonal registra um evento governamental realizado em um salão solene. O título do arquivo identifica o contexto como o momento em que o **"Documento estabelece diretrizes para mitigação, adaptação, governança e financiamento climático no Rio Grande do Sul.jpg"**.

### **O Palco e os Integrantes**

* **Ação Central:** No centro-esquerdo do palco, uma mulher de cabelos escuros e óculos está em pé com um microfone na mão direita, gesticulando com o braço esquerdo erguido enquanto fala ao público. Ela veste blusa e calça compridas na cor marrom com cinto escuro.
* **Autoridades ao Fundo:**
* Logo à esquerda dela, atrás de um púlpito acrílico transparente com o logotipo oficial do estado, o governador acompanha a apresentação em pé. Ele veste blazer escuro sobre suéter azul-marinho e camisa clara.
* Mais à esquerda, veem-se outras duas pessoas em pé: uma mulher vestindo um casaco preto longo, gesticulando com as mãos (possivelmente prestando o serviço de tradução em Libras), e um homem idoso de terno escuro, camisa branca e gravata clara mexendo em um smartphone.



### **O Painel Digital**

* **A Projeção:** No lado direito do palco, uma grande tela digital de LED exibe informações técnicas organizadas em tópicos. O slide possui um fundo branco com uma moldura ou detalhe texturizado que simula a copa de árvores verdes na lateral esquerda. Embora o texto esteja em tamanho pequeno devido à distância, notam-se listas verticais e tópicos estruturados em linhas pretas e azuis.

### **O Ambiente e o Primeiro Plano**

* **Cenário:** O salão possui um piso de madeira trabalhada com paginação em padrões geométricos polidos (parquet). As paredes ao fundo exibem arquitetura clássica com molduras retangulares em tons de bege e verde-claro. Atrás da oradora, uma grande cortina de veludo dourado ou ocre cobre parte da parede de fundo. Uma fita de isolamento preta delimita o espaço do palco. Um monitor de retorno preto está posicionado no chão, voltado para os palestrantes.
* **Primeiro Plano e Plateia:** O primeiro plano é preenchido pelas cabeças e ombros de espectadores sentados em cadeiras de encosto claro, vistos de costas. Destaca-se no canto inferior direito a mão de um fotógrafo segurando uma câmera profissional com lente teleobjetiva preta e branca, registrando o evento, com o visor digital da câmera parcialmente visível.
Plano busca transformar desafios ambientais em oportunidades de desenvolvimento e organiza ações em quatro eixos - Foto: Igor de Almeida/Ascom Sema

O documento também se apoia em uma sólida base técnico-científica, composta por estudos, diagnósticos e instrumentos estratégicos que permitem mapear as principais fontes de emissão de GEE e identificar os riscos climáticos que afetam o território gaúcho. Essas informações subsidiam a definição de ações prioritárias e orientam a tomada de decisão.

Entre os instrumentos utilizados está o Inventário Estadual de Emissões de Gases de Efeito Estufa (Iegee), cujos dados estão disponíveis em uma plataforma digital de acesso público. A ferramenta permite acompanhar a evolução das emissões no Estado, identificar os principais setores emissores e acessar dados em formato aberto.

Estrutura estratégica

O Plac reúne iniciativas que já vêm sendo desenvolvidas pelo governo do Estado, fortalecendo programas e políticas públicas existentes, e também aponta novas agendas, que deverão ser estruturadas ao longo dos próximos anos. A proposta é transformar o planejamento climático em ações concretas, capazes de orientar decisões públicas, qualificar investimentos, reduzir vulnerabilidades e preparar o Rio Grande do Sul para uma economia de baixo carbono.

“Boa parte das ações previstas no Plac está relacionada ao fortalecimento de programas e políticas públicas que o Estado já vem desenvolvendo. Ao mesmo tempo, a iniciativa também aponta novos projetos que precisarão ser estruturados a partir das demandas identificadas no processo de construção. Como se trata de um planejamento até 2050, muitas metas poderão ser revisadas, reorganizadas e aprimoradas ao longo do tempo, acompanhando os avanços técnicos, institucionais e territoriais do Rio Grande do Sul”, afirmou a coordenadora da Assessoria do Clima da Sema, Daniela Mueller de Lara.

O Plac está estruturado em quatro eixos estratégicos que organizam as ações de enfrentamento às mudanças climáticas de forma integrada e de longo prazo. O primeiro eixo, “Mitigação das emissões de gases de efeito estufa”, reúne iniciativas voltadas à redução das emissões nos diversos setores da economia, como energia, agropecuária, resíduos, mobilidade, indústria e uso do solo. Inclui ainda estratégias de transição energética, bioeconomia, eficiência energética e descarbonização produtiva.

O segundo eixo, “Adaptação e resiliência territorial”, contempla ações para preparar o Estado diante dos impactos climáticos, com foco em eventos extremos como enchentes, estiagens, ondas de calor e deslizamentos. Abrange temas como segurança hídrica, infraestrutura resiliente, gestão de riscos, prevenção de desastres e proteção de ecossistemas.

Já o terceiro eixo, “Governança climática”, tem como objetivo de ampliar os mecanismos institucionais necessários à implementação da política climática, incluindo a integração entre órgãos, a participação social, a articulação federativa, a comunicação e a transparência.

O quarto eixo, “Financiamento e instrumentos econômicos”, propõe a estruturação de mecanismos financeiros que viabilizem a execução das ações previstas, como fundos climáticos, incentivos econômicos, captação de recursos e desenvolvimento de modelos de financiamento.

Governança e implementação

Para garantir a implementação, o monitoramento e o aperfeiçoamento contínuo do Plano, está prevista a adoção de uma metodologia permanente de governança climática. A proposta inclui a criação de quatro Câmaras Técnicas, no âmbito do Fórum Gaúcho de Mudanças Climáticas, vinculadas aos eixos estratégicos, responsáveis por apoiar a execução das ações, acompanhar metas e indicadores, promover a articulação institucional e propor ajustes ao longo do tempo.

O Plac consolida uma estratégia estruturada e de longo prazo para o enfrentamento das mudanças climáticas no Rio Grande do Sul. O documento busca transformar desafios em oportunidades, promovendo inovação, desenvolvimento sustentável e fortalecimento da resiliência territorial, com foco na proteção das futuras gerações.

Texto: Tamires Tuliszewski/Ascom Sema
Edição: Secom

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